泰国国防白皮书 确定2026-2037年军事方向

泰国国防白皮书 确定2026-2037年军事方向
【法促会新闻中心】国防委员会推行「白皮书」，明确未来10年军队发展方向，加速修订国防法草案，成为政府提交议会的主要版本。

副总理兼国防部长普探在国防委员会年度最后一次会议后发表声明，表示本次会议讨论了多个重要议题。

第一项议题：编制「白皮书」明确军队发展方向
会议报告了「白皮书」的编制工作，旨在将国防部各部门的策略整合到统一的战略框架下。此前，各国防单位各自制定并执行自己的战略，虽然并未出现问题，但目前需要确保所有军事人员和各单位在同一方向上协调一致。「白皮书」也将调整军事人员与作战力量，使其更加协调高效，从而充分发挥军队的作用。这项战略框架涵盖2026年至2040年间的发展方向。

第二项议题：推进国防法案修订工作
会议通报了国防部法案修订的进展情况，并审议了由素汀（前国防部长）批准的国防法修订草案。该草案将与各政党在议会中的提案对比整合。内阁将采用国防部版本作为政府的主要法案，并在多次审议和修改后提交议会。

普探部长表示，作为国防法案修订工作主席，他主持了多次审议会议，并针对多个问题提出建议和修改意见。草案的最终版本须符合军队及各军事人员的实际需求，同时也应回应民众对军事改革的期待。为了确保草案尽快完成，目前正在对某些条款进行调整，之后将再次提交给国防委员会审议。

普探补充道，此修订工作需要征求各方意见，并在此基础上形成政府提案版本，然后提交内阁审议，最终送交议会审议通过。

关于是否对涉及政变的军官调动提出建议或异议的问题，普探表示，本次会议主要是通报相关内容，具体细节将在与军队指挥官及相关人员，包括国防部助理部长的讨论中进一步明确。他强调，各项工作的推进须以取得最佳成果为目标，对于未能达成目标或可能对军队产生不良反应的问题，希望避免引发震荡。他指出，若有调整，必须确保最大程度地实现整体利益，并明确表示，这是一次渐进的过渡，而非立即彻底的变革。因此，有关问题需充分讨论，并结合全球趋势及民众需求进行全面考虑，以推动正向改变。

针对外界批评总理根据现行草案拥有调动涉及政变军官权限的问题，普探澄清道，目前采用的草案并非全新起草，而是由素汀前部长提交并经国防委员会批准的版本。尽管草案已获得政府采用，但确实存在一些批评意见及需要考虑的部分。国防部将对此进一步研究，以确保草案的合理性和可操作性。

普探也强调，目前军方与政治部门关系良好，双方在多方面保持紧密合作，因此希望继续保持协作精神，共同推动相关工作。他已委托国防部助理部长及国防部常务次长负责协调相关事宜，确保各方意见得以反映并推动工作的顺利进行。

第三议题：全球局势与泰国的战略定位

关于全球局势的讨论，国防委员会会议就当前国际经济、政治局势对泰国产生的影响进行了深入交流，并明确泰国政府及军队在应对这些局势时的立场。普探指出，泰国应始终以国家利益为最高原则，秉持中立立场，作为非大国的泰国需要在当前地区内大国争夺主导权的背景下，继续保持与各方的友好关系。同时，泰国将对邻国提供力所能及的人道援助，并在解决问题时保持耐心和克制。

军事改革与战略调整

会议也讨论了军队的多方面改进，包括逐步将强制兵役制度转变为志愿兵役制度，以及在公共灾害救援领域的参与。普探部长强调，各部门的工作需要定期报告进展，以便在意见分歧时共同协商，找到一致方向。

国防战略白皮书发布

国防部发言人塔纳提表示，会议中还提出2026年至2040年国防发展战略白皮书。该文件将作为指导军队发展的框架方针，旨在确保军队的兵力准备与使用保持一致，并透过制定具体的计划与项目，让各界了解军队发展的角色与必要性。

「白皮书」确立了三大核心战略方向：
1、加强国际安全合作：与外国及国际组织深化安全领域的协作。
2、凝聚国防力量：保护国家安全及维护国家利益。
3、维护国家主权与利益：保障国家主权与关键利益不受威胁。

通过这些战略方针，泰国军队将更能适应国际局势与国内需求，为国家安全和社会稳定提供有力支持。此外，文件也提到泰国军队在和平时期与战争时期的准备工作，强调以「自卫为目的」的原则，确保具备威慑、应对和解决冲突的能力。

策略管理与人事优化

在策略管理方面，重点在于优化部队结构和人事编制。近年来，泰国军队已逐步减少军队编制。根据计划，到2030财年，军官和士兵总数（包括志愿士兵）将减少5%。
-高级军官裁减计划：到2031财年，将削减50%的高阶军官职位，包括专家职位和行动职位的将官人数。
-提前退休计划：逐步实施提早退休计划，以优化军队人事结构。
-人力培养计划调整：制定计划限制国防部所属院校的人才培养规模，减少对现役士兵的需求，使其与任务和威胁相符。

此外，还将发展人力资源管理体系，包括增加国防文职人员和替代现役士兵的志愿兵，优化作战和支援单位编制。同时，著力发展后备役系统的管理与运作。

技术、国防工业与预算管理

文件指出，需加强网路通讯、网路安全及太空事务的发展：
-装备采购系统集中化：优先考虑采购的必要性与紧迫性，同时确保长期预算管理与联合行动能力。
-国防工业发展：推动国防工业与研发，实施补偿政策，鼓励外资企业参与技术转移与产业合作。

泰国军队的准备与行动能力

文件详细列出了泰国军队在未来的行动能力建设，包括：
1、多维联合行动：整合多维度的作战能力。
2、网路为基础的协作中心：建构网路为中心的情报共享与协作系统。
3、威胁预警系统：建置全维度威胁监控与预警系统。
4、远程攻击能力：提升远程进攻的能力。
5、综合后勤支援系统：发展联合后勤支援能力。
6、综合防空系统：加强防空能力，特别是无人机系统及反无人机系统的发展。
7、其他支援能力：涵盖从装备到兵力的全面支援。

以上计划旨在确保泰国军队能在现代战场上保持灵活性和高效性，同时响应国家安全和国际环境的需要。

陆军
陆军将调整其结构，以确保规模适当、现代化，并具备多任务作战能力，能执行各种任务。同时，也将维持作战准备状态，并提升支援作战系统的武器装备现代化能力。将购买新的武器装备，并发展具备任务执行能力的军人。

海军
海军将改善其结构，使其规模适当、现代化，并能应对当前和未来的海上威胁。海军将发展为一支多用途作战力量，能执行多种类型的任务，提升海上作战能力，并发展人员的任务执行准备。将减少武器装备类型和型号，进一步与其他与海上安全相关的部门整合合作。

空军
空军将调整结构，确保其规模适当、现代化，具备多任务作战能力，能够执行多种类型的任务。空军将提升现有飞机的能力，并通过更新更先进的飞机来替换已到服役年限的飞机。也将加强武器系统，并考虑使用无人机，以满足空军各种任务的需求。同时，空军将提升指挥控制系统与防空系统，并加强在网路战方面的协同作战能力的现代化与效能。

网路安全
在网路安全方面，将建立网路安全卓越中心和网路学校，以提升快速反应网路安全部队的准备能力，确保能有效应对国家网路威胁。

太空战斗
在太空作战方面，将设立专门的部门来制定国家太空任务的政策，并支援国家卫星计划的实施，以确保安全的卫星通讯。此外，还将与政府和私营部门合作，推动在国内建立太空发射基地，以增强国家的太空自给能力。
（泰国世界日报）