【✍️施政报告之言外另传】| 从张宇人言论看香港劳工现状：结构性困境与政策抉择

          近日，香港立法会议员兼饮食界代表张宇人提出放宽输入外劳政策，以解决业界人手不足问题，引发社会广泛讨论。支持者认为外劳能填补劳动力缺口，反对者则忧虑本地工人就业机会受损。这一争议不仅反映香港饮食业的困境，更凸显整体劳工市场的结构性问题。本文将从张宇人事件切入，分析香港劳工现状，并探讨可行的解决方案。 

一、香港劳工市场的结构性问题

1. 人口老化与劳动力萎缩

*️⃣香港生育率持续低迷，加上人口老化加剧，劳动人口比例逐年下降。统计处数据显示，2023年香港劳动人口约376万，较2018年减少近20万，部分行业（如饮食、建造、护理）面临严重人手短缺。  

2. 行业待遇不均，本地劳工流失 

*️⃣香港工资中位数虽高，但基层行业（如餐饮、零售、清洁）工资增长缓慢，且工作环境恶劣，导致本地劳工不愿入行。饮食业职工总会指出，许多员工因工时长、压力大而转行，形成「有工无人做」的现象。 比如，饮食业员工平均每周工时超过50小时，部分更达60小时，远超国际标准。 

*️⃣缺乏职业保障是普遍的现象，许多食肆以「散工」形式聘请员工，避开劳工福利责任。再者青年拒入行，令行业陷入恶性循环：饮食业被视为「辛苦、低薪、无前途」，青年宁愿从事送外卖或零售业。 

*️⃣缺乏晋升阶梯也让企业难留住优秀员工，企业极少提供培训或管理职位晋升机会，导致人才流失。  

3. 输入外劳的双刃剑效应

*️⃣张宇人主张放宽外劳政策，认为能迅速缓解人力短缺。然而，工会担心外劳可能压低本地工资水平，并削弱企业改善待遇的动力。过去十年，建造业已大量依赖外劳，但本地工人就业机会并未显著提升，显示单纯依赖外劳并非长远之计。  

二、张宇人事件的争议核心

1. 张宇人认为，若不输入外劳，饮食业将面临倒闭潮。然而，工会反驳指倒闭主因是租金高昂、经营模式落后，而非单纯缺人。双方观点反映香港经济的深层矛盾：

🫅雇主角度：
*️⃣成本高企（租金、食材、人工），需外劳维持竞争力。  

👷劳工角度：
*️⃣企业不愿提高薪酬，导致行业吸引力不足。  将「人手短缺」归咎于劳工，而非企业责任。雇主反复强调「请不到人」，却避谈业界薪酬待遇落后、工时过长等结构性问题。香港饮食业基层员工月薪中位数约1.5万港元，远低于整体工资中位数（2.1万）。同类工种在新加坡、澳门的薪资普遍高出20-30%，显示问题在于企业不愿提高待遇，而非「无人肯做」。  

*️⃣另外，工会多次揭发，部分食肆以不合理招聘条件（如「五年洗碗经验」）制造「请不到人」假象，以便申请输入外劳。这显示香港劳工问题并非单纯「缺人」，而是「缺合理待遇的工作」。若政府仅放宽外劳政策，而不改善行业结构，恐加剧劳资矛盾。  

*️⃣关键的问题是香港最低工资自2019年冻结于时薪37.5港元，2025年5月才微调至42.1港元，远追不上通胀。  

三、政策建议：平衡外劳与本地劳工权益

1. 优化外劳政策，设保障机制 
          外劳配额应与本地招聘挂钩，确保企业优先聘用港人。  
           设立外劳工资下限，避免压低整体薪酬水平。  

2. 提升行业吸引力，改善劳工待遇 
           政府可提供税务优惠，鼓励企业改善员工福利。  
           推动自动化技术（如自助点餐、机械人送餐），减少对低技能劳工的依赖。  

3. 加强职业培训，推动行业升级 
           扩大再培训课程，协助本地工人转型至高增值岗位。  
          借鉴新加坡「技能创前程」计划，提供进修补贴，提升劳动力质素。  

四、结论：长远规划胜于短期方案
          张宇人事件揭示香港劳工市场的深层矛盾，单靠输入外劳无法根治问题。政府应采取多管齐下策略，既要适度补充劳动力，也需改善行业生态，才能实现可持续发展。否则，香港恐陷入「低薪—缺人—依赖外劳」的恶性循环，不利社会稳定与经济活力。