【靈性社工學x社會政策】政治冷感？不可不知政策本質三大要點｜專業培訓師 Mio HUNG (Happy Mio Life)
政策，一向給予人一種負面的感覺。或者是覺得事不關己，謂之政治冷感。
事實上，與之相反的是，政策與我們息息相關。大至軍事調配、對外公關事務、財政預算案，基建的落成，小至修補路面不平、更改街道名稱，每一樣都影響着我們的日常生活。而與社工相關，例如派糖舒困措施、發展基金、福利政策等。社工在宏觀層面上都不遺餘力，在政策上幫助有需要人士力爭取到他們所需的福利，對應服務群組創立社區計劃，福澤社群。
筆者之前修讀有關社會政策碩士，驚覺社會政策與社工有密不可分的關係，更與大家息息相關。希望透過分享社會政策學的知識點和以靈性社工學角度分享看法。根據《Austalian Policy Handbook》，作者Catherine、Peter和Glyn指出三大原因解釋為什麼政策對我們來說是很重要。今次筆者選取書中三大重點，講述政策本質到底是什麼。
#1 政策是官方的選擇
公眾政策是為了向有需要人士作出正面干預，這亦是不同政府部門的利益和政治家的意圖(intensional)，希望解決社會上現存的問題(Dimock, 1993)。
政治是一個決定(decision making)能夠讓我們知道什麼行為是被接受，什麼不能(Wheelan)。透過議決等，不但看見各人的取態，亦奠定了市民有什麼能做什麼不能做的結果，就如防疫政策或關口開放等。政府的宣佈和記者招待會也表現出行政機關對事件的重視程度和優先次序。
議題的選取，即納不納入議程當中，及議題的優次，按社會情況斷定緊急程度，什麼應被先幫助，為什麼應被先幫助，這些都是政治體系和過程的一環。整個政治體系和過程是由一群擁有立法權的政府人員所進行，這能夠反映出政府的哲學與取態，想建構一個怎樣的社會，所以，政治是官方的選擇。
#2 政策是一個假說
「如果能夠推行某些舒困政策，就能夠幫助到基層市民的經濟壓力，我認為應該每人派放10000元。」
但是，這個想法只是一個假說，因為現實中並沒有一個相同社會實驗場所，能夠有不同社會結構，文化，風氣，讓我們去計算精準的結果。換言之，我們都是白老鼠。我們只能透過前人的決定及類似計劃、先導計劃、大眾諮詢，來預估結果。在眾人商討之時，若這個假說被接受，那麼政策則會實行，反之則不然。這就像我們初寫學術文章的時候，對應主題先搜集資料，坐實研究利基，再作打算。
當我們明白到政治是一個假說，我們就知道要政策學習(policy learning)，必須從政策推行和評估入手。(有機會筆者會介紹一下 policy cycle！) 書中提到： “governments not only become rule takers rather than rule-makers.”所以作為政策製造者，對於應否推行政策，例如新一年派錢，派多少，要考慮到社會民生需要，庫房情況，可持續性等等一籃子因素，加上既定利益者與其他人之間的資源分配和衝突問題，從政者會持有不同的看法，透過假說能夠兼顧所有人固然是最理想。
#3 政策是目的
剛才提到政策是官方的選擇，是因為政策是用來滿足政府的目標，所以每個政策選擇的背後都有其目的。政策本來就是為了解決問題而存在，所以解決問題比起問題自身更重要。以減少失業率為例，若減少失業率是政府的主題，減少失業率則既為目的亦為目標，只是目標比起目的更為具體實在(想要了解目的與目標設定分別，必要報讀今月目標設定工作坊)。為了減少失業率而推行的政策，官方當然支持。
延伸閱讀：人為何要目標設定？目標設定的三大好處！目標設定工作坊 一起來做有意義的事！——專業培訓師 Mio HUNG (Happy Mio Life)
透過一個有系統嚴緊的政策循環(policy cycle)，決策者會先為解決社會現存問題的目的上提出政治假說，然後尋求官方選擇和支持。目的多數來源自對社會和市民需要的覺察，如何在宏觀層面上幫助到市民。
在靈性社工學上，社會現象其實是受集體潛意識所影響而發生。當政治家(包括社工業界代表)能夠覺察到問題的發生和變化，有直覺力和前瞻能力能夠預測到事態發展，而作出相對應的政策。這個社會政策能夠作為動能，能夠導向社會現象的發展。整個社會是共同體，一即世界，世界即一(All in One)，社會政策當然是影響我們民生發展。
> 記憶點總結：
政策是官方的選擇，有意為之、政策是假說，要政策學習必從政策推行和評估入手、政策是目的，因為政策是官方的選擇。”
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