无抵押个人贷款研设上限 挂钩收入 针对外佣及低入息人士 防过度借贷

近期过度借贷问题备受关注，特别是涉及外佣和低收入人士的无抵押个人贷款。财经事务及库务局局长许正宇于网志称，正循着对放债人的规管及加强宣传教育等多方向拟定具体措施，以加大力度处理过度借贷问题，计划于明年上半年展开咨询。他透露，初步方向包括研究根据借款人的每月收入作基准，设立无抵押个人贷款的借款上限。

计划明上半年展开咨询

许正宇解释，举例来说，若借款人的每月收入低于某一水平，放债人可批出的无抵押个人贷款就不能多于该借款人月入若干比例，当局正拟定有关每月收入及借款上限的具体水平。

融资行业从业员协会召集人陈子康表示，现时没有明文规定借款人的供款占收入比率（DSR）水平，大型财务公司通常在70%至75%；小型财务公司则没有惯性规定，有时借款人DSR可达85%至100%。若政府拟订立标准，估计对于小型财务公司影响较大。

小型财仔生存空间恐受压

陈子康建议，月入1.5万元以下借款人DSR可定在不超过50%水平，1.5万元以上则建议定于约70%。但他指出，持续「加辣」会压缩小型财务公司的生存空间，希望当局与行业协会多沟通，同时亦期望当局可厘清计算收入的方法，特别是兼职工作。

他又说，全港约有50万至60万人无法获得银行信贷，担心在收紧放债人的规管后，部分可能转向「电话数」或非法渠道借贷，令保护程度更低，希望政府设立限制时考虑当中风险；政府亦应加强监察电话贷款或其他非法渠道放债。

须核对咨询人同意书真确性

另外，过往有外佣借贷时在未得到雇主同意下，填写雇主为贷款咨询人，其后双双被收数人滋扰。许正宇预告，当局计划进一步拟定具体措施，包括研究规定放债人收到贷款咨询人的书面同意书后，须主动向咨询人核对同意书的真确性，以加强保障贷款咨询人。

同时，公司注册处会研究优化投诉处理流程，并加强与警方沟通及交换情报；亦会研究加强监督放债人处理投诉的制度及程序，以确保投诉获适当处理。

现时放债人及其收数人只可向法律上被视作欠债的人士追讨债项；试图寻找债务人时，不得骚扰任何人或采取不合法或不当的收数手法。许正宇呼吁，放债人必须严格遵照牌照条件经营业务，一经定罪最高可被罚款10万元及监禁2年。过去5年公司注册处共进行2173次实地巡查，期间向放债人发出535个纠正命令及23封警告信。

推广教育方面，当局加强向外佣群体和青年及低收入人士群体宣传教育。当中重点提醒外佣群体，借贷时要事先取得咨询人同意，方可在贷款申请提供咨询人的资料。当局会加大力度向外佣雇主提供有关贷款咨询人角色的资讯，以及投诉违反牌照条件的放债人的渠道。此外，会重点向青年及低收入人士群体宣传审慎理财，借贷前考虑其必要性及自身还款能力，减少冲动借贷。

另一方面，香港银行公会、存款公司公会，以及香港持牌放债人公会宣布，个人信贷资料服务已于周日（24日）完成并行模式，并过渡至「信资通」，将继续与信贷资料服务机构保持紧密联络，定期检视「信资通」营运状况，确保服务成效。