中國蔬果大量湧入 是時候認真對待了嗎

中國蔬果大量湧入 是時候認真對待了嗎？
【法促會新聞中心】近期中泰貿易領域備受關注的議題，莫過於大量中國蔬果湧入泰國市場的問題。這種現象對泰國部分商家造成了衝擊，對消費者來說，大量中國果蔬的進口似乎是好事，因為這意味著選擇更多，能以更低的價格購買中國水果。然而，從泰國商家的角度來看，卻存在著許多擔憂。大量進口商品的湧入使得一些中國商家看到了商機，直接在泰國開設攤位銷售。這項變更不可避免地對原本作為中間商的泰國商家造成了影響，使他們的獲利能力受到擠壓。

需要說明的是，中泰蔬果自由貿易框架下的合作自2003年開始使用（在早期收穫框架下加速降低中泰果蔬產品關稅或先於東盟-中國自由貿易開放），開始對蔬果產品（關稅編碼07和08）加速減稅。根據該協議，中泰兩國之間的果蔬進口關稅降為0%。在過去的20多年裡，中泰兩國的農產品貿易迅速擴大，並得到了兩國政府的大力支持。

關於這種合作關係是否對泰國有利的問題，在學術界引發了長期的爭論。多數泰國機構和專家認為，泰國在這框架下處於劣勢。具體表現在以下幾個方面：
1、成本劣勢：泰國產品的生產成本通常較高。
2、物流運輸：泰國的物流運輸系統與中國相比競爭力不足。
3、農產品衛生檢驗：泰國產品進入中國市場時，須接受嚴格的衛生檢驗，而中國商品進入泰國時，在衛生標準方面的監管卻不夠嚴格。

正是這些原因，使得價格低廉的中國蔬果能夠大規模、輕鬆地進入泰國市場，對泰國本地市場和商家構成巨大衝擊。

這問題並非近期才出現，而是自2005-2006年起便引發了廣泛關注和討論。在中泰農產品提前自由化開放後，中國蔬果的湧入迅速占領了泰國的大部分市場。尤其是對泰國高原地區種植的農作物影響尤為顯著。中國出口至泰國的蔬菜種類多為泰國本土也有種植的蔬菜。例如，泰國北部的皇家計畫早已種植並在國內市場銷售高山蔬菜，但雲南地區的中國高山蔬菜由於價格低廉，迅速占領了泰國市場。以2005-2006年的價格為例，中國的蔬菜價格遠低於泰國皇家計畫的產品：
-中國西蘭花每公斤11.67銖，皇家計畫為40.95銖；
-中國豌豆每公斤11.85銖，皇家計畫為53.45銖；
-中國結球萵苣每公斤9.07銖，皇家計畫為16.22銖；
-中國芥藍每公斤12.26銖，皇家計畫為60銖。

雖然皇家計畫以有機和安全食品為賣點，但價格上的巨大差異仍使中國蔬菜在泰國市場具有強大的競爭優勢。

進入當下，儘管泰國每年向中國出口大量蔬果，尤其是榴槤、山竹和椰子，但中國也大力向全球市場出口蔬果。2023年，中國的水果出口量達到約387萬噸，為中國帶來了約498億美元的收入。中國水果的主要出口市場包括越南、泰國、印尼和香港，而中國的主要出口水果種類為鮮蘋果、鮮葡萄、柚子、鮮梨以及柑橘類水果。

另一方面，2023年泰國的鮮果和冷凍水果出口總值約為69.41億美元，其中榴槤和山竹的產量顯著增長，國際市場需求旺盛。泰國出口額增長顯著的水果包括鮮榴槤、鮮山竹、冷凍榴槤和冷凍鳳梨，而這些農產品中，中國仍是泰國最大的出口市場。

另一個導致中國蔬果大量湧入泰國的原因是政策的便利性和便捷的運輸條件。中泰合作框架不僅包括自由貿易協定，還涉及多個領域的合作，例如《區域全面經濟夥伴關係協定》和《一帶一路》倡議。此外，自中老高速鐵路開通以來，物流運輸方面發生了顯著變化，極大地推動了兩國之間的貿易往來。

中國媒體頻繁報導，《一帶一路》政策顯著推動了中泰水果貿易的快速增長。報導稱，中國的哈密瓜、富士蘋果、陽光玫瑰葡萄和梨子已成為泰國消費者喜愛的水果。同時，中國媒體也指出，由於大量中國蔬果通過中老高速鐵路運輸，再經邊境進入泰國東北部，泰國鮮貨市場正面臨重大變化。從中國南方的水果產地到達泰國僅需一天時間。包裝精美且價格低廉的中國果蔬迅速佔領了泰國市場，為泰國本地農民帶來了前所未有的衝擊。

至於對泰國農業的影響，中國媒體較少提及，但泰方已經清楚認識到這一問題的廣泛影響。例如，目前中國某些種類水果的價格低於泰國產品。此外，中國出口至泰國的多種蘑菇產品價格更低，且包裝設計比泰國農產品更具吸引力。這些因素都加劇了泰國農民所面臨的挑戰。

從另一個角度來看，中泰兩國的大部分農產品在某種程度上是互補的。中國能夠種植得好的蔬果，泰國通常種植得較少甚至無法種植；而泰國能種植得好的水果，中國種植得較少甚至沒有。然而，中國蔬果大量湧入泰國市場所帶來的另一個廣受關注的問題是農藥殘留問題。最近的一則新聞引起廣泛討論：在對中國進口的陽光玫瑰葡萄進行抽檢時發現，其農藥殘留超標。此消息公布後，中國進口葡萄的價格大幅下跌。儘管隨後有專家出面澄清，表示只要清洗乾淨仍可食用，但消費者的信心仍未完全恢復。根據統計，泰國市場上超過40%的果蔬樣本在抽檢中發現了農藥殘留，其中大部分為中國進口蔬果。

在中國社群媒體上流傳的一張圖片中，左側的葡萄為自然生長的陽光玫瑰葡萄，果粒較小，顏色略顯泛黃，入口後帶有淡淡的玫瑰香氣；右側的葡萄則使用了化學藥劑，使果粒更大，並加快了成熟速度，但冷藏後，口感會發生變化，其光澤也源自於噴灑的化學物質和其他添加劑。

事實上，在中國國內，食品安全問題和農業中過度使用殺蟲劑的現象仍然存在。根據一則報告顯示，在46種蔬果的檢測中，有12種蔬果的農藥殘留情況特別嚴重，包括草莓、菠菜、羽衣甘藍、萵苣、葡萄、桃子、梨子（大梨子和小梨子）、蘋果、甜椒與辣椒、櫻桃、藍莓和豇豆。其中，草莓和菠菜的農藥殘留量居在前列。此外，也發現某些蔬菜的農藥殘留種類多達50種，像羽衣甘藍和萵苣的農藥殘留種類甚至高達103種，而辣椒和甜椒則達到101種。常見水果如桃子、梨子、蘋果和葡萄也發現了多種農藥殘留。這些檢測結果雖然不一定代表殘留量過高，但反映出農業種植中殺蟲劑使用的複雜性。

中國蔬果目前大量湧入泰國市場主要有兩個原因：一是中泰農產品零關稅政策的支持；二是物流運輸的便利性顯著提高。特別是中老鐵路的開通，從中國經老撾到泰國的物流運輸變得比以往更加便捷且高效，運輸成本也進一步降低。從2022年至今，不到3年的時間內，中老鐵路已運輸貨物超過467萬噸，其中包括大量農產品。

對此，泰國需要採取的應對措施是建立高效、標準化且透明的進口商品和食品安全檢測體系，尤其是針對從邊境進入泰國的商品，確保其檢測流程不受腐敗問題的影響，為消費者的健康和本地農業發展提供保障。（泰國世界日報）