泰國學者籲檢討清邁城建 嚴管房地產侵占

泰國學者籲檢討清邁城建 嚴管房地產侵占
【法促會新聞中心】2024年10月3日至7日，清邁府發生嚴重洪災，持續了一周。大量的洪水猛烈襲來並迅速擴散，淹沒了住房和經濟區域，成為清邁數十年來歷史上的另一個悲劇。這場洪災對經濟造成了重大影響，加上PM2.5污染問題，成為北部經濟發展的兩個主要挑戰。
 
旅遊業停滯，債務負擔加重
 
農業大學經濟系副教授維薩努表示，此次洪災的影響應從各個部門進行評估：
 
1、建築物受損：包括單層和雙層房屋、商業建築、工業區和商店，受影響程度各不相同。
 
2、旅遊損失：洪水導致旅遊業停滯，對當地經濟造成直接損失。
 
3、停工停學：受影響人員需要停工停學，導致經濟活動停滯，尤其是日薪工人失去了每日收入。
 
4、農業部門：損失有兩種形式，一是嚴重損壞，例如農業用地100%受損；另一種是部分損失，例如稻米雖然沒有完全死亡，但每畝的產量減少。這些損失未被政府充分計算，由於預算有限，可能無法全面賠償所有損失。
 
對於主要的影響，首先是：
 
1、住房損失：政府對受災家庭提供5000-9000銖的補助，與實際損失相比差距甚遠。
 
2、服務業受損：旅遊、餐飲、酒店等產業作為清邁重要的經濟支柱，受到嚴重影響。
 
經濟損失與債務負擔加重
 
3、死亡人數：在經濟學上，死亡造成的損失遠超過建築物的損壞。
 
4、債務增加：因修復住房而需借款，以及隨之而來的健康問題，尤其是壓力和心理健康問題。
 
副教授維薩努表示，清邁的洪災可以從多個角度分析：
 
1、新區域的淹水：洪水並不是在老舊區域重複發生，而是出現在新的區域。這是由多個因素造成的，比如氣候變化和土地使用變化，尤其是房地產投資擴展到城市周邊，填海造地，但鄰近地區相對較低，缺乏城市規劃，政府未能識別低窪地區的洪水風險，需要增加排水系統以改善水流。
 
城市規劃與洪水直接相關。在過去10年中，建築物的變化非常大，填海造房和修路造成了水流的障礙，缺乏蓄水空間。房地產投資的加速擴張無論是在城市還是郊區，但沒有人捐贈土地用於公共用途，這些土地本應成為蓄水或水塘的空間。
 
此外，還有建築物侵占河流，減少了蓄水空間。儘管降雨量可能保持不變，但水的承載能力卻降低。因此，清邁必須將土地使用與水管理相結合，並採取措施，禁止在山地種植單一種植作物，因為這會導致森林失去蓄水能力。
 
維薩努還提到，政府目前頻繁投入預算用於災後救助，但卻沒有投入資金用於預防。防災預算較少，主要集中在事後處理上。泰國未來可能會面臨更加頻繁的自然災害，而在房地產和基礎設施方面的損失必須進行深入評估，例如修建一條1公里的道路的成本，以及洪水導致的道路損壞情況，這些都能量化為經濟損失。
 
呼籲制定有方向的城市規劃
 
清邁商會會長朱爾尼特表示，必須總結清邁發生的事情，評估過去的管理體系是否足夠，比如城市規劃、濫伐森林以及允許居民砍伐森林、種植單一種植作物等行為，導致森林無法蓄水，這些情況不應再發生。
 
隨著水流方向的改變、城市擴張、河道侵占和建築物阻礙水流，清邁的洪水問題愈發嚴重。需要藉助地圖查看哪些地方被侵占，形成了瓶頸。長期來看，必須建造更高的堤防以保護平河，以應對洪水。此外，應加快興建梅泰河的引水隧道，以有效防止洪水。
 
朱爾尼特進一步表示，過去的洪災救援工作在很大程度上由私營部門推動。例如，清萊的志願救援隊反應迅速，但由於工作流程和規章制度，使得政府部門的反應速度較慢。這是需要重新考慮的地方。此外，救助預算的使用和指令的下達有時涉及其他重要部門，導致指令無法直接下達，因此有必要進行流程的改進。
 
旅遊復甦計畫
 
泰國旅遊局駐清邁辦事處表示，清邁在經歷洪災後，預計需要約一個月的時間才能恢復，這可能導致清邁在10月失去旅遊機會，恰逢旅遊高峰季節的開始。
 
因此，清邁旅遊局制定了積極的計畫，旨在刺激和恢復最後兩個月（11月至12月）的旅遊市場。計畫於11月初積極進行國內外市場推廣，並安排FAM旅行團，針對亞洲市場（如韓國、日本、中國、台灣和新加坡），向各國旅遊代理商和業者展示旅遊路線和活動。
 
同時，將同步推廣國內旅遊市場的宣傳，舉辦路演活動，向各地區的旅遊業者展示旅遊路線和旅遊商品，以促進旅遊市場的區域聯動，尤其在高峰季節。
 
此外，11月是水燈節，清邁的旅遊計畫已做出調整，整個11月將被定為水燈節文化旅遊月，重點推廣清邁的重要文化和傳統。
 
帕薩琳表示，截至今年前八個月（2024年1月至8月），清邁的遊客數量達730萬人，其中泰國遊客占70%，外國遊客占30%（接近2019年疫情前的水平）。
 
同時，旅遊收入約為660億銖（仍低於2019年），但預計在最後兩個月中，由於積極的市場推廣計畫，遊客數量將增加。儘管10月失去了市場機會，目前已有多家酒店開始接到持續的預訂訊號，顯現出良好的復甦跡象。（泰國世界日報）