新加坡常扮演仲介角色 成外交赢家

新加坡常扮演仲介角色 成外交赢家
（法促会新闻中心）
新加坡经常被选为敏感峰会或重要国际会议的地点，一个城市国家能够让各国领导人或领袖代表都愿意前往，甚至坐下来对谈，新加坡多次展现出无形又不可或缺的影响力。，从乌克兰总统泽伦斯基出访亚洲寻求协助、川普和金正恩过招，到马习历史会晤，地点都在新加坡。多次扮演东道主的新加坡在国际议题立场低调，对各方维持友善，不涉入国际争端，靠著与大国间的默契，促成谈判及区域稳定，也在国际外交舞台上拿下一席之地。
乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）在维安人员的陪同下快速步入会场，这短短几秒时间，在各大媒体聚焦美中防长会晤之际，成为香格里拉对话的一大亮点。
时隔一年，泽伦斯基再赴亚洲并造访新加坡，外界认为他除了要吸引国际政坛的目光，也看准新加坡金融中心地位，期待进一步吸引重建乌克兰的投资。
新加坡经常被选为敏感峰会或重要国际会议的地点，一个城市国家能够让各国领导人或领袖代表都愿意前往，甚至坐下来对谈，新加坡多次展现出无形又不可或缺的影响力。
回顾被视为两岸关系破冰之举的「辜汪会谈」，这项于1993年4月27至29日举行的会谈，地点就在新加坡。当时的资政李光耀表示新加坡愿努力促使会谈成功。2015年11月7日前总统马英九在总统任内与中国国家主席习近平举行「马习会」，当时数百名记者报导这项历史会晤，地点也选在新加坡。
2018年6月12日，美国前总统川普与北韩领导人金正恩在新加坡举行峰会，时任白宫副发言人夏哈（Mr Raj Shah）在回答随行媒体提问为何川金会选在新加坡时，清楚说明原因：「第一是安全、第二是中立、第三是有经验。」
这里的「有经验」指的是2015年两岸领导人在新加坡举行的「马习会」，也说明新加坡有能力在「敌对」的两岸间取得中国与台湾双方的信任。
新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖接受中央社访问时表示，新加坡多次被选为重点会议的地点，原因是新加坡平时在国际议题立场相对低调，保留对各方相对友善的形象，且新加坡本身没有涉入太多国际争端，因此通常不会是利害关系方的关键支持者或反对方。
以「川金会」代表的美国、北韩为例，北韩在新加坡有派驻大使馆及大使，新加坡也在北京派任「非常大使」负责对平壤的外交业务。
至于新加坡与美国的关系一直十分友好，军事上的往来更凸显美星关系不同一般。1990年开始，新加坡开国总理李光耀就提供部分土地供美国设置军事基地，成为美国在东南亚的战略部署地之一。两国在2000年签署协议，提供樟宜海军基地外港，可由美军航空母舰等大型船只靠泊，并为美军第七舰队及其他过往船只提供后勤补给和维修服务。
庄嘉颖指出，新加坡几任政府向来希望提升在国际上的重要性，好让更多国家认为新加坡的存在和独立性有其价值而给予支持；身为重要的国际运输枢纽，各国代表到新加坡也十分便利。
新加坡自开埠以来，经常扮演中间人或仲介角色，各方强权常透过新加坡进行交易。
做为多次敏感峰会谈「东道主」，能够保护两国元首及若干政府官员的人身安全是首要条件。
新加坡的警备及维安，在亚洲国家名列前茅，更多次被评比为全球前十名安全的国家。总部设在澳洲雪梨的「国际智库经济与和平研究所」（Institute for Economics and Peace）2023年「全球和平指数」报告显示，新加坡在「安全及治安」领域排名全球第4，仅次于芬兰、日本及冰岛。
除了能确保与会国际领袖的安全，外国元首维安规格及花费，并非所有国家都愿意承担。以川普和金正恩两位注重排场的的领袖会面为例，所需的维安费用可说是「天价」。
前新加坡总理李显龙当时在媒体访问时表示，「川金会」的全部费用由新加坡买单，预计耗资2千万新币，其中两位元首与官员的维安费用就占一半。新加坡豪气买单「川金会」开销，也让国际见识到「东道主」的满满诚意。
庄嘉颖分析，新加坡要在大国之间有生存和弹性空间而从中获益，某些程度上需要仰赖与大国之间的默契，至少在印太地区，若大国之间有需要，新加坡常会成为进行经济、政治交往的据点；然而，大国之间若发生对立甚至冲突，新加坡也会承受不少直接和间接的压力。
新加坡总理黄循财领导新政府上任，各方都期待他开启星国新篇章。在对美、对中关系上，新加坡向来秉持「不选边站」策略，维持与美国、中国的关系。
庄嘉颖认为，这项策略能奏效的关键包括过去中美利益有很大重叠，新加坡能左右逢源从中获益。
不过，庄嘉颖表示，新加坡为了全球化量身定做的外交方针，在面对大国竞争加剧、武装冲突和灰色战术日益频繁、全球化退烧迹象和经济转型挑战以及产业链转移的环境下，是否还如以往管用则较难预测、有待观察。
（泰国世界日报）