共生不和解

国会，外国是政党展现实力的地方；在台湾却沦为展现暴力的场所。

台湾的立法院一向以「打架闹事」闻名于世。有次安排国内某所小学师生及家长参观立法院，一进入议场，大家异口同声说「这是打架的地方」；赴国外访问考察时，与外国朋友聊起立法院现况，令他们印象最深刻的也是「打群架」的场景。

本会期开始，立法院有如被人下了诅咒般，开议第一天就出现「蓝绿对峙」的景象，日前又传出蓝绿女立委大打出手、霸占主席台的闹剧。年底选举将届，想必立法院这个会期「对立对打」的戏码会高潮迭起。

台湾既然鼓吹西方的民主政治，要走向民主宪政的大道，政府与任何政党都必须决心站在人民之一边。因为「人民的声音是上帝的声音」，凡是悖离民意的政府或政党永远得不到人民永久的支持。然而台湾的民主化经验尚浅微，喜欢把「政治」认为是政府管理众人之事，偏重「管理」而未强调「人的积极作用」。充分反映出二千多年专制思想的包袱，未能脱离传统「治国平天下」的旧思想，政治人物也把「政府」、「统治者」与「国家」三者混为一谈，政府与统治者永远高高在上，人民永远是处于「被动」、「被统治」、「被支配」的地位，人民之福祉、国家之安危，往往操控在政治人物之操守之上，民主流为空谈。此所以台湾的政治人物与政党永远关心下一次选举而把国家、社会、人民摆在脑后。

西方人对政治另有不同之解释，将「政治」与「政府」区分，前者决定政策之过程，后者执行政策之机构或活动。两者代表不同阶段，「政府只是负责推动人民所参与制订之决策」，而无权越俎代庖，为所欲为。政府既是人民代理人，人民可以随时撤换、任意批评，政府之更迭与国家之存亡是两回事，轮流执政是政党政治之常态。故百姓之幸福、国家之安危操在人民自己手中，人民不必也不应受到政治人物或政党的摆布而丧失自主性。

政治与民主的真谛不在于贯彻一成不变的官方立场及思想，而在于确保政府与人民之间意见之畅通，不应强调政治「治」的功能，而应挥人民对政府之监督作用。政府也不应压制社会不可避免的「异见」，而应疏导协调各种势力的冲突，使之约束在非暴力之之范围。

政治是一种冲突的现象，也应该是一个整合的过程。政治的目标在于通过「非暴力的程序协调冲突达成谅解与协调，以促进社会真正和谐团结」。台湾立法院果真只能共生不能和解乎？（2005/9/29刋登台湾法律网）