司法官应有的风范

一、前言

日前民间司改会公布司法院「司改三年」的绩效仅四十分左右，显然十分不理想。而法院积案累累，亦让社会大众诟病，法官的敬业精神与办案能力均受到质疑又最近检察官喝花酒、法官涉及性侵害等事件，社会大众对司法官的评价相当的负面，为此对于司法官应有的风范有相当多的期许，值得司法官自省自勉。司法官执行国家之法律，掌理人民诉讼。基于职务与职责上之需要，必以「三位一体」一品德、学识、能力三者俱优—为其基本条件，如此始能完成司法神圣之任务。

除了最近发生少数司法官非法及不当之行为外，近年来，司法官受商界人士邀集宴饮，涉及股市利益输送之弊案，及司法官受商人捐助参加高球队之事件，为大众媒体竞相腾载，不仅法界蒙羞，更使得司法改革刹那陷入阴霾，令人惋惜。何以位高权重之司法官，禁不起俗世尘缘之诱惑，自清高之云端，坠入庸俗之深渊？因此，除对司法人员平日辛劳予以肯定之外，并对司法官有高度之期许与勉励，希望能够早日实现公平正义的司法。

二、民主应以法治为基础

司法工作至高无上的目标是宏扬法治精神、建立公义社会、保障基本人权。法治之健全发展，固有赖于各方面之协力配合，然司法人员是否公正廉明、守法尽职，厥为关键。孟子曰：「徒法不足以自行。」王荆公亦云：「制而用之存乎法，推而行之存乎人。」  均足以说明司法人员「人」的因素之重要。司法为五种治权之一，用以达成法治之功能，保障人民之权益，司法人员执行国家法律，听讼折狱，既与人民有切身利害关系，故必需本于大公，出于至诚，明辨公是公非，务期毋枉毋纵，始能维护法律之尊严，伸张社会的正义。凡我司法人员，应以继往开来之胸襟，以公正为体，以慈祥为用，不偏不倚，以期学识与品德配合，坚持节操，慎审将事，行仁为善，求精神纯洁清明，留余泽于社会，举善念献国家，则司法尊严之大立，法治精神之宏扬，必能圆满达成。

民主政治，以法治为基础，司法乃是推行法治之重要一环，负有维护国权、保障人权、安定社会之重责大任。先总统蒋公曾说：「国家在前线是需要武力戡平祸乱，在后方维护国家公益，安定社会秩序，那就是司法界的责任」。

司法乃是对社会生活病理现象作事后之匡正，并对此为事前之警戒与吓阻。一国之司法组织，其于通常情形，正如平时之庞大军备然，单就其存在之本身即可了解其所以存在之意义。司法之作用，在于适用法律审判诉讼，对于法律之推行，具有强制力，故在法治国家，国家之安全、秩序之维护、人权之保障，无不系乎司法之良窳。而司法人员，于法律运用与执行公务是否适宜，所关亦巨。苟有良法美意，行之不得其当，仍不免于流弊；如得其当，则法行而国强。纵法律稍有阙漏，亦能善于运用，适应环境，有裨于治理，由是观知，完善之法律，乃法治之体，健全之司法，乃法治之用。而国家之治乱、司法之良窳，又系于司法人员之贤否。尝闻：「得一良法官，而千百万之民蒙其庥；得一不肖法官，而千百万之民食其祸。法官皆良民，自能惟国是爱，法官皆不肖，民且将与国为仇。准此以论，国之安危存亡，非吾侪司理者之责而谁责哉。」司法人员自应砥砺廉隅，恪遵职守，蔚为优良之风气，以为社会之楷模，方能树立司法威信，厚植法治之根基。

三、要砥砺廉隅充实智能提升裁判品质

法律只是一组抽象的文字而已，社会事件则千变万化层出不穷，如何将具体的社会纠纷事件，恰如其分地适用于抽象的法律文字里，则有依赖法官妥适认事用法。但无论如何解释，适用法律的结果，必然不能悖离公平、正义。虽然公平、正义是极为抽象的概念，亦可能因人主观的看法不同，有所谓的「人人心中自有一把尺」或「人人心中各有一支秤」之情形。而法律所追求的是社会普遍认同的标准，具有其客观性，因此绝不能机械性地适用法律，以致判决结果难为社会所普遍接受。所以近年来法官迭在案件审理中对于法律合宪性的疑义提出见解，或请求大法官予以解释，或在判决中直接就法律适用的理论，利用很大的篇幅予以阐释说明，这些都颇具见地，乃以前的裁判书中所难得一见者。然而整体而言，目前民众对于司法不满意之处仍以审判方面居多。二十一世纪来临之际，司法同仁应以提升素质，改变形象，乃是司法改革其中重要的一环。

司法官的工作是维护社会正义、保障人民权益的志业，不仅在平亭曲直、定纷止争，针对个别案件的处理而已，更应该有教育民众、引导社会、改造社会的功能。民众对司法的期待，已不仅止于传统解决个案的纷争，尚期待司法经由诉讼案件发挥导引社会的实质功能，司法官对于国民的期待，应责无旁贷，更应以此作为自我期许，时刻汲取新知，充实专业素养，以满足民众的需求。

四、大公无私，为民服务

司法工作虽是为民众的诉讼权而存在，但更重要的是要了解民众诉讼的疾苦，尤其在审理案件时，应以当事人的痛苦、期待，感同身受去了解并处理，达到为民服务的宗旨。

五、加强审判功能，以提升司法威信

法律为社会正义之表征，法官办案适用法律，是维护社会正义与伸张公理，所为裁判乃评鉴是非曲直之结论，不仅力求合法，尤须注意妥适。古人所谓：「正明法、陈严刑」即在彰显法律之权威，以及法律教导社会之功效。司法人员职责所在，应充分发挥正义精神及道德勇气，秉持公正廉明之素养，不枉直、不漏恶，为公正之审判，使罪犯迅速得到应得之惩罚，以儆效尤，俾遏阻犯罪。并使凶顽不敢铤而走险，以身试法，司法尊严与威信乃能建立，庶能完成维护宪政、保障人权、安定社会及澄清吏治的重责大任。

六、砥砺志节、健全司法

孙中山先生曾云：「革命在乎精神，革命精神者，革命事业所由产生也。」司法人员执行国家法律，职责重大，与人民权益、社会秩序、国家安危，均有密切关系，更需具备良好的精神修养；诸如：要有忠勇爱国的情操、要有守正不阿之精神、要有和谐适中的修养、要有毋枉毋纵的态度、要有谨慎切实的习惯、要有科学求真的方法、要有公正廉明的担当、有要淡泊明志的胸襟、要有崇高伟大的理想。易经乾卦象传曰：「天行健，君子以自强不息」，于司法同仁之修身养性，自应锲而不舍，矢勤矢勇，毋怠毋忽。

七、发挥敬业的服务精神，赢得民众信赖

司法人员为国家法律的执行者，而法律又是社会生活的规范，故其言行与态度，影响人民对司法的尊重与信赖至深且巨。司法工作能否贯彻实施，端视司法人员是否均能全力推行以为断。欲期有效推行，必先养成专业、敬业、乐业、合群的美德，坚守岗位为国家社会无私无我的奉献，任劳任怨任谤奋力耕耘，并以积极的服务态度与民众沟通，司法人员既为正义的代言人，则其工作态度之良窳，直接影响人民对法律、对法院之尊重与信服。因此，「 责任的服务、公正的服务、效率的服务 」，实为司法人员肩负的光荣而崇高的使命，司法同仁倘能以服务化解民众对司法的敬畏为敬爱，相信更能获得群众的信赖。全体司法同仁咸应认清本身职责之重大，同心协力宏扬法治，齐一奋起，笃实践履「强化司法、贯彻法治」、「权威的法律，服务的司法」的要`，除深切自省惕厉，提振法律权威外，更要落实司法服务，夫如是，司法新形象之重塑，庶几指日可待。尤有进者，树立法院裁判的权威，除赖法官裁判品质之提升外，犹待国民守法精神之发提，两者互相辉映，方能相得益彰，法律与法院之权威，始能光大久远。

八、强化司法功能、厉行法治以保障人权

一国之治乱系于政治之隆污，社会之安定，端视法律制度之良窳。韩非子有云：「国无常强，无常弱，奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。」司法同仁不仅要为国家推行法治，同时还要负起服务人群、保障人权之重责大任。「责任的服务、普遍的服务、合理的服务、公正的服务、效率的服务」，实为司法人员光荣且崇高的使命。

九、结语

「公、正、廉、明」为个人之德行，亦为一般公务员道德修养之标竿，对此德行，必须深切存养，成为司法官普遍心理，始能在职务上表现公正廉明之精神。司法官执行法律，以平人民之不平为职志，故不容有一丝偏见。司法官允宜将大公无私之修养充实心中，外界之私见无由侵入，始能大公无私表现于司法之任务；独立公正而可信的司法源于庄重正义而可敬之司法官。希望全体司法官共勉之！（本文2003/6月刊登台湾法律网）