司法官應有的風範

一、前言

日前民間司改會公布司法院「司改三年」的績效僅四十分左右，顯然十分不理想。而法院積案累累，亦讓社會大眾詬病，法官的敬業精神與辦案能力均受到質疑又最近檢察官喝花酒、法官涉及性侵害等事件，社會大眾對司法官的評價相當的負面，為此對於司法官應有的風範有相當多的期許，值得司法官自省自勉。司法官執行國家之法律，掌理人民訴訟。基於職務與職責上之需要，必以「三位一體」一品德、學識、能力三者俱優—為其基本條件，如此始能完成司法神聖之任務。

除了最近發生少數司法官非法及不當之行為外，近年來，司法官受商界人士邀集宴飲，涉及股市利益輸送之弊案，及司法官受商人捐助參加高球隊之事件，為大眾媒體競相騰載，不僅法界蒙羞，更使得司法改革剎那陷入陰霾，令人惋惜。何以位高權重之司法官，禁不起俗世塵緣之誘惑，自清高之雲端，墜入庸俗之深淵？因此，除對司法人員平日辛勞予以肯定之外，並對司法官有高度之期許與勉勵，希望能夠早日實現公平正義的司法。

二、民主應以法治為基礎

司法工作至高無上的目標是宏揚法治精神、建立公義社會、保障基本人權。法治之健全發展，固有賴於各方面之協力配合，然司法人員是否公正廉明、守法盡職，厥為關鍵。孟子曰：「徒法不足以自行。」王荊公亦云：「制而用之存乎法，推而行之存乎人。」  均足以說明司法人員「人」的因素之重要。司法為五種治權之一，用以達成法治之功能，保障人民之權益，司法人員執行國家法律，聽訟折獄，既與人民有切身利害關係，故必需本於大公，出於至誠，明辨公是公非，務期毋枉毋縱，始能維護法律之尊嚴，伸張社會的正義。凡我司法人員，應以繼往開來之胸襟，以公正為體，以慈祥為用，不偏不倚，以期學識與品德配合，堅持節操，慎審將事，行仁為善，求精神純潔清明，留餘澤於社會，舉善念獻國家，則司法尊嚴之大立，法治精神之宏揚，必能圓滿達成。

民主政治，以法治為基礎，司法乃是推行法治之重要一環，負有維護國權、保障人權、安定社會之重責大任。先總統蔣公曾說：「國家在前線是需要武力戡平禍亂，在後方維護國家公益，安定社會秩序，那就是司法界的責任」。

司法乃是對社會生活病理現象作事後之匡正，並對此為事前之警戒與嚇阻。一國之司法組織，其於通常情形，正如平時之龐大軍備然，單就其存在之本身即可瞭解其所以存在之意義。司法之作用，在於適用法律審判訴訟，對於法律之推行，具有強制力，故在法治國家，國家之安全、秩序之維護、人權之保障，無不繫乎司法之良窳。而司法人員，於法律運用與執行公務是否適宜，所關亦鉅。苟有良法美意，行之不得其當，仍不免於流弊；如得其當，則法行而國強。縱法律稍有闕漏，亦能善於運用，適應環境，有裨於治理，由是觀知，完善之法律，乃法治之體，健全之司法，乃法治之用。而國家之治亂、司法之良窳，又繫於司法人員之賢否。嘗聞：「得一良法官，而千百萬之民蒙其庥；得一不肖法官，而千百萬之民食其禍。法官皆良民，自能惟國是愛，法官皆不肖，民且將與國為仇。準此以論，國之安危存亡，非吾儕司理者之責而誰責哉。」司法人員自應砥礪廉隅，恪遵職守，蔚為優良之風氣，以為社會之楷模，方能樹立司法威信，厚植法治之根基。

三、要砥礪廉隅充實智能提昇裁判品質

法律只是一組抽象的文字而已，社會事件則千變萬化層出不窮，如何將具體的社會糾紛事件，恰如其分地適用於抽象的法律文字裡，則有依賴法官妥適認事用法。但無論如何解釋，適用法律的結果，必然不能悖離公平、正義。雖然公平、正義是極為抽象的概念，亦可能因人主觀的看法不同，有所謂的「人人心中自有一把尺」或「人人心中各有一支秤」之情形。而法律所追求的是社會普遍認同的標準，具有其客觀性，因此絕不能機械性地適用法律，以致判決結果難為社會所普遍接受。所以近年來法官迭在案件審理中對於法律合憲性的疑義提出見解，或請求大法官予以解釋，或在判決中直接就法律適用的理論，利用很大的篇幅予以闡釋說明，這些都頗具見地，乃以前的裁判書中所難得一見者。然而整體而言，目前民眾對於司法不滿意之處仍以審判方面居多。二十一世紀來臨之際，司法同仁應以提昇素質，改變形象，乃是司法改革其中重要的一環。

司法官的工作是維護社會正義、保障人民權益的志業，不僅在平亭曲直、定紛止爭，針對個別案件的處理而已，更應該有教育民眾、引導社會、改造社會的功能。民眾對司法的期待，已不僅止於傳統解決個案的紛爭，尚期待司法經由訴訟案件發揮導引社會的實質功能，司法官對於國民的期待，應責無旁貸，更應以此作為自我期許，時刻汲取新知，充實專業素養，以滿足民眾的需求。

四、大公無私，為民服務

司法工作雖是為民眾的訴訟權而存在，但更重要的是要瞭解民眾訴訟的疾苦，尤其在審理案件時，應以當事人的痛苦、期待，感同身受去瞭解並處理，達到為民服務的宗旨。

五、加強審判功能，以提昇司法威信

法律為社會正義之表徵，法官辦案適用法律，是維護社會正義與伸張公理，所為裁判乃評鑑是非曲直之結論，不僅力求合法，尤須注意妥適。古人所謂：「正明法、陳嚴刑」即在彰顯法律之權威，以及法律教導社會之功效。司法人員職責所在，應充分發揮正義精神及道德勇氣，秉持公正廉明之素養，不枉直、不漏惡，為公正之審判，使罪犯迅速得到應得之懲罰，以儆效尤，俾遏阻犯罪。並使凶頑不敢鋌而走險，以身試法，司法尊嚴與威信乃能建立，庶能完成維護憲政、保障人權、安定社會及澄清吏治的重責大任。

六、砥礪志節、健全司法

孫中山先生曾云：「革命在乎精神，革命精神者，革命事業所由產生也。」司法人員執行國家法律，職責重大，與人民權益、社會秩序、國家安危，均有密切關係，更需具備良好的精神修養；諸如：要有忠勇愛國的情操、要有守正不阿之精神、要有和諧適中的修養、要有毋枉毋縱的態度、要有謹慎切實的習慣、要有科學求真的方法、要有公正廉明的擔當、有要淡泊明志的胸襟、要有崇高偉大的理想。易經乾卦象傳曰：「天行健，君子以自強不息」，於司法同仁之修身養性，自應鍥而不捨，矢勤矢勇，毋怠毋忽。

七、發揮敬業的服務精神，贏得民眾信賴

司法人員為國家法律的執行者，而法律又是社會生活的規範，故其言行與態度，影響人民對司法的尊重與信賴至深且鉅。司法工作能否貫徹實施，端視司法人員是否均能全力推行以為斷。欲期有效推行，必先養成專業、敬業、樂業、合群的美德，堅守崗位為國家社會無私無我的奉獻，任勞任怨任謗奮力耕耘，並以積極的服務態度與民眾溝通，司法人員既為正義的代言人，則其工作態度之良窳，直接影響人民對法律、對法院之尊重與信服。因此，「 責任的服務、公正的服務、效率的服務 」，實為司法人員肩負的光榮而崇高的使命，司法同仁倘能以服務化解民眾對司法的敬畏為敬愛，相信更能獲得群眾的信賴。全體司法同仁咸應認清本身職責之重大，同心協力宏揚法治，齊一奮起，篤實踐履「強化司法、貫徹法治」、「權威的法律，服務的司法」的要`，除深切自省惕厲，提振法律權威外，更要落實司法服務，夫如是，司法新形象之重塑，庶幾指日可待。尤有進者，樹立法院裁判的權威，除賴法官裁判品質之提昇外，猶待國民守法精神之發提，兩者互相輝映，方能相得益彰，法律與法院之權威，始能光大久遠。

八、強化司法功能、厲行法治以保障人權

一國之治亂繫於政治之隆污，社會之安定，端視法律制度之良窳。韓非子有云：「國無常強，無常弱，奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。」司法同仁不僅要為國家推行法治，同時還要負起服務人群、保障人權之重責大任。「責任的服務、普遍的服務、合理的服務、公正的服務、效率的服務」，實為司法人員光榮且崇高的使命。

九、結語

「公、正、廉、明」為個人之德行，亦為一般公務員道德修養之標竿，對此德行，必須深切存養，成為司法官普遍心理，始能在職務上表現公正廉明之精神。司法官執行法律，以平人民之不平為職志，故不容有一絲偏見。司法官允宜將大公無私之修養充實心中，外界之私見無由侵入，始能大公無私表現於司法之任務；獨立公正而可信的司法源於莊重正義而可敬之司法官。希望全體司法官共勉之！（本文2003/6月刊登台灣法律網）