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辛丑百二年:现实主义与中美角力的升温

两个甲子轮回,中国和美国均已经「朱颜改」。阿拉斯加会谈中,双方开首即唇枪舌剑。现实主义中,中美为实现本国利益,在经济、政治和外交等层面上对弈,未来的关系充满凶险。无论是从历史还是现实主义的角度,双方的角力只会不断升温。

历史记忆激起民族主义

阿拉斯加会谈后,中国大陆媒体不约而同与 120 年前的《辛丑条约》作对比,激起现今大国崛起的民族自信。1901 年(光绪二十七年;辛丑年),因慈禧太后纵容义和团攻击外国使馆、杀害外国人和破坏教堂等「扶清灭洋」活动,招致八国联军攻陷北京,满清与西方列强 11 国签订《辛丑条约》,赔偿 4.5 亿两银,关防洞开,掀起瓜分危机,丧权辱国,「洋人的苦头」让中国的天朝体制正式走到终点。辛亥革命以来,军阀割据,日本侵华,救亡的民族情绪再度涌现。中华人民共和国成立后,因改革开放造就雄厚的综合国力,逐步缔造「中国梦」,是「曾经辉煌、但饱受近代列强羞辱的古老民族的『复兴』之举」,「中国威胁论」更引来「外国围堵」。民族主义作为高于一切的意识形态,累积国家实力,时至今日,中国可以「平视世界」,民族主义的确功不可没。

崛起强权挑战既有强权

美国视中国「复兴之路」为崛起强权,挑战自身既有强权。现实主义认为主权国家追求相对权力和利益是合理的行为,提高在国际分配的比例,目标是维护国家安全,而且彼此之间的安全互相排斥,敌强则我弱,此消而彼长。美国自第二次世界大战后成为经济和政治强国,积极参与全球事务。21 世纪初,美国聚焦中东事务和应付环球金融危机,焦头烂额。2021 年,拜登任职美国总统后,部署「亚太再平衡战略」,「准备引领世界」,重申作为全球领导者的历史作用,企图挽回以往在东亚衰退的经济和政治影响力;中国经历改革开放累计资本,并于世界聚焦环球金融危机之际,专注扩张自身实力,外交政策由 2003 年的「和平崛起」,经历「一带一路」倡议,逐步转变成现今的「战狼外交」,凛然指出美国没有资格「从实力的地位出发同中国谈话」,要求以「互相尊重」的基础上与中国「打交道」,背后支撑是雄厚的政治资本和刻骨铭心的「民族记忆」。美国指控中国从政治、经济和网络等领域威胁国家及盟友安全;中国反指控美国「长臂管辖」和「压迫」,以霸权制造障碍,煽动进行攻击。对美国而言,处于「民族复兴」的中国是「最具危险性的国家」,亦是「21 世纪最大的地缘政治考验」,大国政治渐趋对立。中美关系正符合挑战国与霸权国双边关系的特征,世界已经形成中国与美国竞争强权的共识,亦反映现实主义中国家追求权力扩张,彼此的安全互相排斥。

楚河汉界冲击国际秩序

中国与美国对于建构国际秩序存在角力,背后是迥异的价值观和利益的冲突。自21世纪起,美国积极投入全球事务,采取「渗透性霸权」的策略,在意识形态上对他国散播「民主」,不经不觉成为「后现代帝国主义」国家,协助他国参与「民主建设」,俨如「世界警察」,「自由国际秩序」实际是美国延伸势力范围的机制。美国于中东发动战争,导致兵祸连连、采取「亚太再平衡战略」,联合亚洲资本主义国家围堵中国,以及借人权干涉他国内政,最近美国亦喜见欧盟 30 年来首次因人权问题制裁中国;中国自 1978 年改革开放后,以「和平共处」和反对「霸权主义」作为外交原则,主要连结社会主义和第三世界国家,塑造「亲仁善邻」的形象,即使现时以「大国外交」作为论调,但鲜有以军事力量干涉他国事务。美国的外向型民主冲击中国的内向型民族主义和主权,中国亦借此表达美国的「普世价值」、舆论和规则在中国及盟友没有市场,暗示世界存在隐形的楚河汉界。

于21 世纪的中美关系而言,中国起初处于被动,但不得不面对美国的挑战。在现实主义中,国家的安全互相排斥,美国理所当然积极采取行动牵制中国,「致力于通过外交手段促进美国的利益,加强以规则为基础的国际秩序」,捍卫「原则」、「人民」和「朋友」,以「日本和韩国对美国回归的深切满意」,警惕中国卧榻之侧正有美国盟友「酣睡」,应对中国日益提升的综合国力和外交力量;中国亦必须回应美国的挑战,一方面以「战狼外交」打破困局,一方面采取「维护以联合国为中心的国际体系」的论调,而不是「一小部分国家所倡导的『基于规则』的国际秩序」,既抗衡美国的「霸权主义」,又表现渴求联合国公允仲裁的形象,软硬兼施,亦是不争之争。国际关系的本质是利益关系的冲突,中美双方均没有更高权威约束彼此和维持国际秩序,故必须「自利自助」,亦揭示现实主义中世界正处于「无政府状态」,中国和美国在争夺建构国际秩序话语权的竞争日演激烈。

未来形势诉诸权力分配

「弱国无外交」,「强权即公理」,在现实主义中的国际社会如同原始丛林,弱肉强食是生存法则。国际组织和国际法在政治权力和利益面前的影响力相对较少,权力和实力是国际话语权的唯一保障。面对「东升西降」的趋势,美国日后势必继续积极以外交手段,回归符合美国期望的「国际秩序」,谋求后续对中国更强势的双边关系;中国亦必定因应美国的挑战,以民族主义作为推进社会进步的意识形态,稳步提升中国的综合国力,作出更强硬的应对措施。未来的形势取决于中美两国于国际社会的权力分配,若双方同时增加权力,权力分配相约,则没有战争的必胜把握,达到维持权力的平衡状态,亦称均势外交;若双方实力此消彼长,战争成本和风险下降,则局势反而变得严峻,发生激烈冲突的机率亦相对提高。

辛丑轮回,今非昔比;中美竞秀,伯仲交替。面对 120 年前不同的自己和对方,双方的政治行动势必让国际局势日益复杂。中国对抗美国,也许是主导下一波文明的冲突。在国际社会注目的背后,会否隐藏「第三势力」,仍是未知之数。

https://www.thinkhk.com/article/2021-03/25/48018.html

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